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    哈萨克总统总统托卡耶夫放权:终结超级总统制上三权独立

    Author:zhoulujun Date:

    总统权力不再肆意扩张、议会扮演真正监督角色、国家决策开始走集体路径。议会不再是橡皮图章,接下来就是总统不再是可以连任的大佬。托卡耶夫接着说:我思考良久得出了一个结论,即一个人长期掌握权力是不正确的

    为什么基本上专制最终都会被推翻?

    超级总统制或者强人政治几乎都会把整个国家所有要害部门全都填满自己家族或亲信的人,比如说银行、石油进出口公司、议会议长等等职位,更有甚者,如阿塞拜疆,阿利耶夫甚至任命自己的老婆当副总统共治天下。

    哈萨克斯坦总统托卡耶夫在2026年2月10日的政府扩大会议上明确表示,国家已经完成从超级总统制的转变。这一表态直接确认哈萨克斯坦正式转向拥有更强议会作用的总统制共和国形式。

    从一个人说了算,到三驾马车的轮换赛

    以前议会的存在感基本等于零,就像一个远房亲戚凑个热闹,现在要让它真正长点牙、练点拳了。哈萨克斯坦干脆砍掉了上院两层结构,变成单院制。好处很现实:人员精简,权力聚焦。

    而且议员不再是关系户内定,而是根据政党比例投票选举产生。这意味着什么?意味着有人开始真正坐进屋里、“抬头说话了”。未来议会中反对党的声音,可能不再像以前那样“说了等于白说”。

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    议会不再是橡皮图章,接下来就是总统不再是可以连任的大佬。这也算是托卡耶夫向体制“砍手段”,对自己“下狠手”。单届七年以后,谢幕走人,不留后路。这项变动太有象征意义了:权力不能无限期存在。制度要能把人换得出去、轮得起来。

    无论是从宪政设计、权力分配、接班逻辑来看,这次改革结构还算清晰:总统权力不再肆意扩张、议会扮演真正监督角色、国家决策开始走集体路径。

    与俄罗斯割裂

    1757年,清朝平定准噶尔,哈萨克大帐复国,投靠了清朝,哈萨克中帐和小帐,也选择归顺了清朝。

    1840年鸦片战争之后,沙俄看到了清朝的衰落,开始加紧侵略清朝。清朝自顾不暇,没有理会沙俄在中亚的扩张。沙俄侵入中亚后,最早灭掉了哈萨克小帐,然后是中帐,最后是大帐。

    到19世纪中期,沙俄控制了哈萨克。然后沙俄向南扩张,灭亡希瓦汗国,布哈拉汗国的中亚国家,控制了整个中亚。

    沙俄将在中亚设置了草原总督区和突厥斯坦总督区,派遣总督管辖中亚地区。为了稳固统治,沙俄还向中亚主要城市大量移民,包括阿拉木图,塔什干,阿什哈巴德,杜尚别,撒马尔罕等城市,都有了大量俄罗斯移民。俄罗斯移民在中亚建设俄语学校,推广俄罗斯语。

    沙俄和苏联时期,都有很多俄罗斯族向中亚迁徙,特别是苏联时期,号召各行业建设者进入中亚,推动中亚工农业发展。哈萨克斯坦是中亚最大的加盟共和国,而且哈萨克斯坦和俄罗斯直接接壤。苏联为了加强对哈萨克斯坦的控制,向哈萨克斯坦迁徙了大量俄罗斯族。

    到了苏联解体时,哈萨克斯坦的哈萨克族比例为42.7%,俄罗斯族的比例为37.8%

    哈萨克斯坦独立后,为了加强对北部俄罗斯族聚居区的控制,将首都从阿拉木图迁到了阿斯塔纳。发展到现在,哈萨克斯坦俄罗斯族比例下降到了14.6%。

    俄乌战争后,哈萨克斯坦加快去俄化!

    2022年7月初,哈萨克斯坦财政部公布从其领土运送货物到俄罗斯的核算规则草案,其中规定或将禁止向俄出口遭到西方制裁的货物。

    2022 年 9 月,宪法修正案通过后,托卡耶夫立即签署了提前投票法令,11月,托卡耶夫再次当选连任。

    根据已生效的哈萨克斯坦新宪法,总统任期从五年延长至七年,并禁止连选连任,但是不得连任的条款适用于在此法案生效之后当选总统的人。”直截了当的来说,旧的体制已经一去不返了。我可以充满信心的指出,哈萨克斯坦的政治体制改革不仅是全面系统性的,而且是绝对不会走上回头路的。这对我们国家而言,具有非常重要的意义。我们国民的政治意识也已经发生了彻底的转变,民众的法制素养和积极性成为了民主改革的主要保障。换句话说,如果有人想要“开倒车”,人民第一个不同意,将会自发的为保卫这个改革而行动起来。“ 

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    2023年3月,托卡耶夫与美国国务卿布林肯会晤时表示,哈萨克斯坦打算与美国和西方国家开展战略合作,并感谢美国“支持其独立、领土完整和主权”;9月,托卡耶夫访德时除了表示将遵守对俄制裁,也声称愿意与所有相关国家合作;

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    托卡耶夫接着说,如果放任这种民族自决权,那么联合国将不再是193个国家,而是会出现500~600个国家。“当然,这将导致混乱。这就是为什么,我们不承认台湾、科索沃、南奥塞梯、阿布哈兹。这一原则同样适用于被认为是准国家实体的卢甘斯克和顿涅茨克。这就是我对你开放式问题的开放答案。”

    托卡耶夫接着说:我思考良久得出了一个结论,即一个人长期掌握权力是不正确的。一个国家的支柱并不仅仅是总统,而是全体国民。所以说,国家的领导层应该不断的得到新生代的充实与更替。



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