世界上最大和最为惨烈的水库溃坝惨剧

1975年从8月4日至8日，一场由超强台风（台风莲娜（Nina））导致的特大暴雨突降华北平原。暴雨中心最大过程雨量达1631毫米，3天（8月5日至7日）最大降雨量为1605.3毫米。

1975年8月8日凌晨，正当大多数人都沉睡在梦乡之时，驻马店的板桥水库突然发生决堤。顷刻间，板桥水库6亿立方米的水量，如同脱了缰的野马一般，从100多米的堤口倾泻而出，以每秒7.9万立方米的水流量将裂口越撕越大，径直向下游地区狂奔而去。

一时间，从板桥水库倾泻出的洪水掀起了一道水面宽10公里，水头高3至7米的洪流天幕，沿途的村庄和树木几乎被全部抹平。

超过2.6万人在这次灾难中遇难，1100万人遭灾，成为中国历史上乃至世界史上最严重的水库溃坝灾害！

张广友和新华社国内内参组吴明华于8月下旬到9月中旬再次来到河南、安徽沿旧路，从陆路重访灾区，写了5篇国内动态清样。

国内动态清样，是主要提供给中共中央和国务院主要领导的情报性质的动态信息。

这篇内参在追寻这次河南水灾究竟死了多少人？

内参认为，原来报的8.5万人的数字显然是多了，估计3万多人，最多不会超过4万人。

1975年8月20日，河南省委有个初步统计数字，说全省死亡85600多人，连同外地在灾区死亡的人数在内，最多不超过10万人。当时省委说，这个数字比较准确。中央慰问团在给毛主席、党中央写的关于河南、安徽灾情报告中，引用了这个数字。

而当时驻马店地委的意见是，不主张再逐个核实。

由钱正英作序的《中国历史大洪水》一书披露，在这次被称为“75·8”大水的灾难中，河南省有29个县市、1700万亩农田被淹，其中1100万人受灾，超过2.6万人死难。2.6万，成了后来被沿用的一个“官方数字”。

更多参考：

• 1975河南驻马店溃坝洪灾:世界最惨烈溃坝惨剧 https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309351000064001817875866086

板桥水库8日凌晨1时垮坝后，仅一小时，洪水就冲进45公里外的遂平县城，一些人或被途中的电线、铁丝缠绕勒死，或被冲入涵洞窒息而死，更多的人在洪水翻越京广线铁路高坡时，坠入旋涡淹死。

不到6个小时，板桥水库下倾洪水7.01亿立方米。遂平县830平方公里的土地上，一片汪洋。洪水过处，大小村庄荡然无存。

板桥水库最大溃坝流量达到78200立方米/秒。板桥水库的溃坝洪水冲到下游约四十公里处的遂平县城时，还有53400立方米/秒的洪峰流量。洪水波以立浪或涌波形式向下游急速推进，时速在30到50公里。

地域绞肉机在人间横行

换句让人无法接受的话：这就是一架绞肉机和粉碎机。

在1万多平方公里的土地上，近60亿立方米的洪水肆意横流。劫后余生的人回忆，板桥水库高24.5米的大坝溃决时，出库洪峰声如山崩地裂，形如倒海翻江。所到之处，建筑、树木一瞬间消失了踪影。干流水面上，人头攒动，拼命挣扎、呼救。遇难人的尸体和猪、羊、牛、马、鸡、鸭等动物尸体，顺水漂流。石磙碾盘被冲下沟河，履带拖拉机、重型机械车床等随水翻滚。遂平火车站50吨的火车车厢被冲走5公里，铁轨被扭成麻花形……

洪水过后，只留下一片灰蒙蒙的大地。河沟里、淤泥里，人畜尸体，横七竖八，惨不忍睹。板桥水库东4公里的大路陈村村民后来形容：“远看白茫茫，近看空荡荡，进村没有路，只剩一棵树。”

遂平火车站50吨的车厢被冲走5公里，铁轨被扭成麻花形。纵贯中国南北的京广线被冲毁102公里

数十吨重的油罐都被冲走几十公里，洪水所到之处，房屋，树木，庄稼都被连根拔起

根据亲历者回忆：大水过后一片汪洋，一眼几十里都是如此，沿路数百里的河堤全部失去作用，村庄被淹没崩塌，高处站满了人，树上房上都是人，许多灾民挤在一块块高地上求生。后来洪水退去，救灾部队撤退的时候，看到一连几十公里的大树都被躲避洪水的灾民压弯。

多日的大雨使得当地的鸟虫绝迹，遍地都是被雨水打死的麻雀。

天灾与人祸

不可否认是天灾，但是更不能推脱人祸！

缺乏详细的考研与论证

1958年，河南总结了漭河流域地区兴建山区水利的经验：“以蓄为主，以小型为主，以社队自办为主”。当时的河南省水利厅总工程师陈惺当即反对：在平原地区以蓄为主，重蓄轻排，将会对水域环境造成严重破坏——地表积水过多，会造成涝灾，地下积水过多，易成渍灾，地下水位被人为地维持过高，则利于盐分聚积，易成碱灾。涝、渍、碱三灾并生结果不堪设想。

然而陈惺的忠告无人理会，“以蓄为主”的经验被大范围推广，很快便推及到安徽。在安徽境内，不仅丘陵地区涌现大批小水库，淮河流域的河道也被一道道“水坝”分割闸起，造成淮河流域在后来数十年间致命的“肠梗阻”。

中国工程院院士潘家铮在其《千秋功罪话水坝》一书中介绍，1950年夏的淮河洪水促成了同年十月国家作出的《关于治理淮河的决定》。这个决定确定了“蓄泄兼筹”的治淮方针，具体制定了“上游应筹建水库，普遍推行水土保持，以拦蓄洪水，发展水利为长远目标”和“低洼地区举办临时蓄洪工程，整理洪汝河河道”的战略部署。“治淮大战”由此拉开序幕。

在板桥、石漫滩水库加固扩建后的三年间，中原地区的水库建设蜂拥而上，一发而不可收。仅1957年到1959年两年间，驻马店地区就修建水库100多座。

板桥、石漫滩垮坝14年后，曾担任水利部副部长的李锐在三峡工程论证中意味深长地指出，决不能片面强调水库的功效而忽略河道的治理，他说：“对河流防洪而言，堤防的作用是绝对的，是古今中外一切大江大河最有效的措施，是一件长年累月埋头苦干的工作，但显不出组织者的雄才大略、雄伟气魄，更不能扬名天下、流芳百世。但我相信，只要地球存在，河流存在，堤防的作用就是永恒的……”

指导思想失误无人纠偏

在1961年开始的“纠偏”中，河南省对全省的水库进行了一次全面的普查，对一部分设计标准偏低、施工质量较差、存有隐患的水库，包括一些大型水库予以废弃。

但是指导思想的失误并没有真正被扭转，重蓄水灌溉、轻河道治理、重兴利轻除弊的倾向依然顽强存在。到1960年代末，驻马店地区新增水库100多座，与此相对照，洪汝河的排洪能力非但没有增强，反而一年年递减。

专家们说，陈惺在20年前就指出过，无论使用了什么计算方法，如何完善已建水库的管理，也无论讯情出现时指挥多么通畅，重蓄轻排都必然会对水域环境造成破坏。但为什么陈惺的意见不但无人理会，而待其本人遭政治整肃后，直到大祸临头才起用？看来，决策与用人失误的制度原因值得深思。

大跃进的贪功与外行指导内行

陈惺是远东最大的平原水库——河南驻马店境内宿鸭湖水库的设计者。

水库施工时正值大跃进，河南省水利厅原某领导认为原设计过于保守，擅自作了几处关键的改动。例如：他认为“闸门设计太大”，便将原设计的12孔排水闸门砍去7门，仅剩5门。同此遭遇的是淮河豫皖交界处的班台分洪闸：该闸闸孔原按800秒立方米排水量设计，共为9孔，但由于“以蓄为主”的思想指导，水文数据被人为减小，只建造了7孔；1959年水闸建成后，在1961又人为堵闭2孔。

施工技术不达标

板桥水库坝体以黏土矿为原料，高24.5米，总容量为4.92亿立方米。

由于施工技术不达标，板桥水库坝体完工后出现大量裂缝。

施工质量不过关的原因

• 腐败丑闻：在建设过程中，板桥水库的负责人被发现贪污受贿，导致不法商人盗取国家物资，影响了工程质量

• 1975年板桥水库灾难，出现了连救灾资金都敢贪的贪官，知道什么是救灾资金么？这里关系多少幸存灾民的生存么？
  

• 填土质量不达标：由于施工时的腐败与片面强调进度，板桥水库在初建成时就被发现填土质量不够，填筑质量差且不均匀，坝体填筑质量未达到设计要求

• 管理不善：在1973年的复核中，技术人员提出了加高大坝的建议，但这份报告最终未能上报，导致加高加固的建议未能付诸实施

七十年代国内金额最大的腐败案

救灾中，当时驻马店部分干部非法挪用国家救灾资金达1.6亿多元，这些资金被当地官员用于修建楼堂馆所、计划外工程，甚至用于请客送礼，吃喝玩乐。案发之后地区第一书记苏华被撤销党内外一切职务，开除党籍，地委副书记杨作孔被撤销党内外一切职务，开除党籍，依法惩办，其他人员也受到相应的处理，这一案件也成为了七十年代国内金额最大的腐败案。

更多可以阅读：

• 板桥水库灾难中的人祸 https://zhuanlan.zhihu.com/p/645823380

补救措施不过关

承建方只能寻求外援，找苏联工程师进行维修。

中国水利工程专家陈惺一开始参与了板桥水库的设计，问题出现后，他提议在大坝上设计12道溢洪道。

不过，他的提议因“过于保守”遭到否定，最终，板桥水库仅留下了5道溢洪道。修复完成后，苏联工程师对自己的技术很自信，声称大坝坚不可摧，因此板桥水库又被称为“铁坝”。

因为种种原因，这个工程迟早会变为人祸！

人间正道是沧桑

灾害发生后，武汉军区，南京军区，济南军区等军区的解放军立刻出动，前往灾区救援，各型飞机昼夜不停地向灾区空投食物和药品。

面对如此惨状，中央各领导人心急如焚。可是此次灾难破坏力之大在我国可谓史无前例，各救援队面对洪水，都没有充足的经验。

再加上当时水库在修建时秉承着“重蓄轻排”的理念，因此在如此洪水面前，水库泄洪能力严重不足。可是灾区情况极为危急，幸存的市民在水中面临着高温，疾病，蚊虫等新的一波危险，救援排洪任务已刻不容缓。所以，经过多方讨论，中央提议冒着宿鸭水库再度决堤的危险炸毁部分管道以加速泄洪。

在这个方案得到了邓小平同志的同意后，武汉军区与南京军区的舟桥部队马上奔赴水库执行爆破任务。当时执行爆破任务的指挥人员李先念顶着巨大压力，却依然坚定地对中央说到“为了救人，你们说炸开哪里我们就同意炸开哪里。”

经过军人与救援队两天的努力后，被划定在爆破区内的所有管道成功爆破，洪水终于加速向泄洪区奔涌而去，被大水吞没了数日的河南大地得以在灾民的欢呼中重见天日。

参考文章：

• 世界上最惨烈的水库溃坝悲剧：河南“75·8”水灾，受灾群众超千万 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1722135678834176687&wfr=spider&for=pc

根据当时救灾的干部会议，当时郑州家家户户都在赶制大饼，馒头等食品，从其他地区运来的大饼，馒头也都源源不断地运到郑州，然后从郑州空运到各个地区，当时的郑州仿佛成为了大饼，馒头的世界。

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